11月7日，“歐盟官方公報(bào)”上公布了一項(xiàng)具體實(shí)施法案，該法案是將航運(yùn)業(yè)納入歐盟排放交易體系的一系列立法程序之中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

該實(shí)施法案根據(jù)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)2015年4月29日通過的第2015/757號(hào)關(guān)于對(duì)航運(yùn)二氧化碳排放監(jiān)控、報(bào)告和驗(yàn)證法規(guī)，規(guī)定了提交《監(jiān)測(cè)計(jì)劃》、《排放報(bào)告》和合規(guī)文件《排放報(bào)告符合證明》的新模版和新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其中，MRV監(jiān)測(cè)計(jì)劃需要由經(jīng)認(rèn)可的核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行更新和評(píng)估，然后在2024年4 月1日之前提交到管理當(dāng)局。

新的2023/2449號(hào)實(shí)施細(xì)則將廢除并取代2016/1927號(hào)實(shí)施細(xì)則，從明年1月1日起生效，即航運(yùn)溫室氣體排放被納入歐盟排放交易體系的日期。

背景：歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)于2023年5月10日頒布的 (EU) 2023/957 號(hào)條例修訂了(EU) 2015/757 號(hào)條例，以規(guī)定將海運(yùn)活動(dòng)納入歐盟排放交易系統(tǒng)并進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)告核查額外溫室氣體排放量和額外船舶類型的排放量。

船東/船管準(zhǔn)備工作時(shí)間表

根據(jù)勞氏船級(jí)社（LR）上周發(fā)布的EU ETS履約建議，船東/船管公司應(yīng)當(dāng)立即付諸行動(dòng)。

現(xiàn)在開始到2023年底：

1、船東/船管/承租人應(yīng)就ETS和MRV義務(wù)的責(zé)任實(shí)體達(dá)成一致。如果船東決定委托責(zé)任，則必須制定合同安排（BIMCO的SHIPMAN 2023正在制定中）。

2、船東和船管應(yīng)立即根據(jù)此次新發(fā)布的2023/2449號(hào)實(shí)施細(xì)則準(zhǔn)備《監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。擁有《監(jiān)測(cè)計(jì)劃》 的船舶的船東和船舶管理公司必須對(duì)其進(jìn)行更新，添加新要求的附加信息。

3、船東和船管應(yīng)盡快將新的《監(jiān)測(cè)計(jì)劃》提交給獲得歐盟認(rèn)可的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估（主要是船級(jí)社）。LR建議在最近一個(gè)月內(nèi)盡快完成這項(xiàng)工作。

從2024年1月起（或更新后的THETIS-MRV 模塊可用時(shí)）：

船東/船管/承租人需要在THETIS-MRV平臺(tái)中更新船舶《監(jiān)測(cè)計(jì)劃》信息。LR介紹到THETIS-MRV系統(tǒng)的擴(kuò)展功能預(yù)計(jì)將于2024年1月提供。

從2024年1月起：

船東/船管/承租人需要準(zhǔn)備并向獲得歐盟認(rèn)可的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)提交上一年的船舶排放報(bào)告以供驗(yàn)證。根據(jù) 2015年4月發(fā)布的歐盟2015/757號(hào)MRV法規(guī)的要求，這僅涵蓋2023年收集的CO2 排放數(shù)據(jù)。

2024年1月1日至12月31日：

在船舶層面，船東/船管/承租人必須開始監(jiān)測(cè)航次、燃料消耗、排放，并在第一個(gè)監(jiān)測(cè)期結(jié)束時(shí)開始準(zhǔn)備船舶排放報(bào)告（ER）。

2024年2月1日之前：

歐盟委員會(huì)將發(fā)布第一份管理機(jī)構(gòu) (AA) 列表（每?jī)赡旮乱淮危?，列舉哪個(gè)歐盟成員國(guó)將成為某家航運(yùn)公司的AA歸屬地。如果公司不在列表中（例如新到歐盟的船公司），船公司必須向THETIS-MRV 服務(wù)臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)，該服務(wù)臺(tái)將能夠協(xié)助將船舶分配給AA。該公司將在下次更新時(shí)添加到列表中。

預(yù)計(jì)在AA名單公布后，航運(yùn)公司將能夠根據(jù)主管國(guó)要求開設(shè)海事運(yùn)營(yíng)商持有賬戶（maritime operator holding account）。該Holding賬戶對(duì)于在歐盟排放交易體系購(gòu)買和清繳歐盟配額（EUA）至關(guān)重要。

2024 年 4 月 1 日之前：

船東/船管/承租人需要通過THETIS系統(tǒng)向AA提交經(jīng)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估后的獲得歐盟認(rèn)可的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。

2025年（及之后每年）3月31日之前：

獲得歐盟認(rèn)可的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)需要在船舶和公司層面驗(yàn)證提交的船舶《排放報(bào)告》。

船東/船管/承租人需要向AA提交經(jīng)過驗(yàn)證的《排放報(bào)告》。

截至2025年6月6日：

管理機(jī)構(gòu)將批準(zhǔn)2024年4月1日之前提交的《監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，以符合歐盟 2015/757 號(hào)MRV法規(guī)要求。

2025年（及之后每年）9月30日前（包括當(dāng)天）：

船東/船管/承租人或航運(yùn)公司應(yīng)交出足夠的歐盟配額（EUA），以根據(jù)公司層面經(jīng)核實(shí)的《排放報(bào)告》數(shù)據(jù)覆蓋經(jīng)核實(shí)的排放量。

來源：信德海事 綠色航運(yùn)