頂尖能源政策專家呼籲中國(guó)將航運(yùn)業(yè)納入碳交易體系
一位能源領(lǐng)域的著名學(xué)者和政策專家建議中國(guó)政府將航運(yùn)業(yè)納入其全國(guó)碳排放市場(chǎng),以釋放國(guó)內(nèi)清潔燃料業(yè)務(wù)的巨大潛力。
此番言論正值外界日益猜測(cè)全球最大貿(mào)易國(guó)是否會(huì)效仿歐盟,對(duì)商船排放徵稅之際,這可能會(huì)使該行業(yè)的脫碳工作變得更加複雜。
一位中國(guó)頂尖的能源和政策專家建議政府將航運(yùn)業(yè)納入國(guó)家碳市場(chǎng)。
此言論正值外界猜測(cè)全球最大貿(mào)易國(guó)是否會(huì)效仿歐盟,對(duì)商船的排放徵稅。此舉可能會(huì)加劇該行業(yè)脫碳前景的複雜性。
在日前召開北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇上,中國(guó)工程院院士黃震表示:“我們最近建議有關(guān)國(guó)家部門將航運(yùn)業(yè)納入國(guó)家碳排放交易市場(chǎng)。”黃震的研究重點(diǎn)包括替代能源和新能源發(fā)動(dòng)機(jī),以及能源政策和戰(zhàn)略。他是全國(guó)政協(xié)常委以及上海市政協(xié)副主席。
“(納入航運(yùn)業(yè))非常重要,因?yàn)檫@可以進(jìn)一步降低綠色燃料的溢價(jià),並為中國(guó)生產(chǎn)的綠色燃料打開市場(chǎng)空間,” 他補(bǔ)充道。
中國(guó)於2021年正式啟動(dòng)了其全國(guó)碳排放交易市場(chǎng),採(cǎi)用的是總量控制與交易機(jī)制。企業(yè)可以根據(jù)自身的排放需求在市場(chǎng)上買賣碳排放配額。
但該市場(chǎng)仍處?kù)对缙诎l(fā)展階段,目前僅覆蓋發(fā)電行業(yè),流動(dòng)性相對(duì)較低。計(jì)畫納入的行業(yè)包括鋼鐵、水泥、化工、石化、航空等。
與此同時(shí),中國(guó)巨大的生物質(zhì)和可再生能源生產(chǎn)能力使其成為未來清潔燃料(如綠色甲醇和綠色氨)的主要生產(chǎn)國(guó)。這吸引了大量相關(guān)專案的投資,包括來自大型航運(yùn)公司如馬士基和中遠(yuǎn)海運(yùn)的投資。
然而,為滿足航運(yùn)業(yè)及其他行業(yè)大規(guī)模脫碳需求所需的未來燃料量仍然微不足道,經(jīng)濟(jì)可行性被認(rèn)為是廣泛採(cǎi)用的最大障礙之一。航運(yùn)業(yè)一直呼籲監(jiān)管支持,以建立相關(guān)的碳價(jià)機(jī)制和燃料標(biāo)準(zhǔn),消除傳統(tǒng)化石燃料的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
但絕大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)支持由國(guó)際海事組織(IMO)管理的全球征費(fèi)系統(tǒng),而不是單方面的區(qū)域性法規(guī),因?yàn)獒嵴呖赡軐?dǎo)致不公平的競(jìng)爭(zhēng),並增加合規(guī)成本。
歐盟將航運(yùn)排放納入其碳排放交易體系和FuelEU Maritime的舉措引發(fā)了行業(yè)批評(píng),但客觀上也促使涉及歐洲航線的公司加快脫碳步伐,增加從船舶改裝到訂購(gòu)可使用替代燃料的新船的投資。
作為全球最大的大宗商品進(jìn)口國(guó)和製造品出口國(guó),中國(guó)若效仿歐盟的做法,可能會(huì)進(jìn)一步加劇航運(yùn)業(yè)的排放合規(guī)成本,至少在IMO能夠及時(shí)提供其全球解決方案之前是如此。
考慮到中國(guó)在IMO宣導(dǎo)的審慎的碳定價(jià)方案,其是否會(huì)在本國(guó)採(cǎi)取更為激進(jìn)的立場(chǎng)仍不確定。雖然此舉可能有助於一些國(guó)內(nèi)行業(yè),如造船和可再生能源,但也可能對(duì)其他中國(guó)企業(yè)造成不利影響。
另一位中國(guó)工程院院士、水運(yùn)工程專家嚴(yán)新平對(duì)《勞氏日?qǐng)?bào)》表示,將航運(yùn)業(yè)納入中國(guó)的碳市場(chǎng)可能會(huì)給船公司和港口運(yùn)營(yíng)商帶來壓力,因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須考慮其合規(guī)的承受力。
“所以在這塊目前還沒有明確的進(jìn)展,”他說。儘管如此,中國(guó)國(guó)有航運(yùn)和港口巨頭的高管們?cè)诖舜握搲侠^續(xù)展示了他們雄心勃勃的綠色轉(zhuǎn)型計(jì)畫。中遠(yuǎn)海運(yùn)董事長(zhǎng)萬敏表示,未來將在中歐,中國(guó)到美西,中國(guó)到南美西等綠色走廊集裝箱航線,在西非鐵礦石運(yùn)輸,在中東原油運(yùn)輸中投入綠色甲醇動(dòng)力船舶。
“為保障綠色能源供應(yīng)和加速,中遠(yuǎn)海運(yùn)聯(lián)合上海港等頭部企業(yè)正在全面參與綠色燃料的生產(chǎn)、運(yùn)輸、加注與認(rèn)證,”他說。
上港集團(tuán)董事長(zhǎng)顧金山則重申了該港口成為亞太地區(qū)綠色能源加注樞紐的願(yuàn)景。他表示,上海港已於2024年4月完成了首次船對(duì)船的甲醇燃料集裝箱船加注,建立了從綠色甲醇進(jìn)口、儲(chǔ)存到船舶加注的全流程操作。
他還表示,上海港正在擴(kuò)大岸基加油和儲(chǔ)存設(shè)施,建造第三艘LNG加注船,並協(xié)助政府建立國(guó)際綠色燃料交易中心,以提升貿(mào)易量?!皣@全力打造亞太船舶綠色能源加注中心目標(biāo),我們確立了上海港綠色能源規(guī)?;幼⒌倪h(yuǎn)期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑,”顧金山表示。
來源:LloydsList