中華人民共和國(guó)海事局印發(fā)《重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定》
近日,中華人民共和國(guó)海事局印發(fā)《重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定》,並發(fā)出通知,要求各單位及時(shí)向轄區(qū)有關(guān)航運(yùn)企業(yè)、船舶進(jìn)行宣貫,並認(rèn)真貫徹執(zhí)行 。
《重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定》全文如下。
重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)船舶安全管理,防止船舶造成水域污染,規(guī)範(fàn)重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》和《海事執(zhí)法協(xié)查管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用於中國(guó)籍船舶及航行、停泊、作業(yè)於我國(guó)管轄水域的外國(guó)籍船舶。本規(guī)定不適用於軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇。
第三條 中華人民共和國(guó)海事局(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海事局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理工作。直屬海事管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管職責(zé)的單位或部門(以下統(tǒng)稱省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)重點(diǎn)跟蹤船舶列入和脫離的審批;負(fù)責(zé)公佈、更新重點(diǎn)跟蹤船舶名單;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理工作的督導(dǎo)檢查。分支海事管理機(jī)構(gòu)和地市級(jí)承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管職責(zé)的單位或部門(以下統(tǒng)稱地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)向省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告擬列入或脫離的重點(diǎn)跟蹤船舶名單及相關(guān)資料;負(fù)責(zé)重點(diǎn)跟蹤船舶的監(jiān)督檢查和對(duì)擬脫離重點(diǎn)跟蹤船舶的安全技術(shù)狀況評(píng)估工作。
第二章 船舶列入重點(diǎn)跟蹤
第四條 下列船舶應(yīng)列為重點(diǎn)跟蹤船舶:(一)中國(guó)籍船舶連續(xù)12個(gè)月內(nèi)在船舶安全檢查(含境外港口國(guó)監(jiān)督檢查)中被滯留2次的;外國(guó)籍船舶連續(xù)12個(gè)月內(nèi)在港口國(guó)監(jiān)督檢查中被滯留2次的;(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)因配員不足、惡意關(guān)閉船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)、故意非法排汙、超載、內(nèi)河船涉海運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為被海事管理機(jī)構(gòu)行政處罰2次的;(三)發(fā)生海事行政違法行為後,拒絕接受或逃避處理的;(四)持偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、買賣、租借的船舶證書或未經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)可,擅自對(duì)船舶進(jìn)行重大改建的;(五)發(fā)生較大及以上水上交通事故且負(fù)有對(duì)等及以上責(zé)任的;(六)重點(diǎn)跟蹤航運(yùn)公司管理的所有船舶;(七)依據(jù)《海事執(zhí)法協(xié)查管理規(guī)定》應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)跟蹤的船舶;(八)中國(guó)海事局指定的需要重點(diǎn)跟蹤的船舶。
第五條 地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶存在第四條(一)至(七)項(xiàng)所列情形的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)提交列入重點(diǎn)跟蹤船舶申請(qǐng)及相關(guān)材料。接到地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)後,省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)船舶情況,確認(rèn)應(yīng)列為重點(diǎn)跟蹤船舶的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批、名單更新、發(fā)佈工作;經(jīng)確認(rèn)不應(yīng)列入的,應(yīng)告知相關(guān)地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)。
第六條 省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)船舶存在第四條(一)至(七)項(xiàng)所列情形確認(rèn)應(yīng)列為重點(diǎn)跟蹤船舶的,或接到中國(guó)海事局指定列入通知的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批、名單更新、發(fā)佈工作。
第三章 重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督
第七條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)跟蹤船舶實(shí)施船舶安全檢查不受船期、裝卸貨等因素的影響,條件允許時(shí),應(yīng)到港必查。實(shí)施船舶安全檢查時(shí)應(yīng)開(kāi)展詳細(xì)檢查,因故不能開(kāi)展檢查的,應(yīng)在船舶開(kāi)航後2日內(nèi)向省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,並建立專項(xiàng)記錄臺(tái)賬備查。
第八條 對(duì)有船舶列入重點(diǎn)跟蹤的船舶管理公司,應(yīng)加大公司日常監(jiān)督檢查的力度和頻次。對(duì)重點(diǎn)跟蹤船舶和有船舶列入重點(diǎn)跟蹤的船舶管理公司開(kāi)展安全管理體系審核時(shí),應(yīng)將船舶及航運(yùn)公司採(cǎi)取的相關(guān)整改措施納入審核範(fàn)圍。
第九條 船籍港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)採(cǎi)取措施加強(qiáng)對(duì)本港籍重點(diǎn)跟蹤船舶的監(jiān)督管理,跟蹤、評(píng)估已列入重點(diǎn)跟蹤的本船籍港船舶的安全技術(shù)狀況。
第四章 船舶脫離重點(diǎn)跟蹤
第十條 因第四條所列情形(第六項(xiàng)除外)被列入重點(diǎn)跟蹤的中國(guó)籍船舶,自列入之日起3個(gè)月後,航運(yùn)公司可向船籍港地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)提出脫離重點(diǎn)跟蹤申請(qǐng)(申請(qǐng)表格式見(jiàn)附表),並提交航運(yùn)公司整改報(bào)告及相關(guān)整改證據(jù)材料。因第四條第(六)項(xiàng)情形列入重點(diǎn)跟蹤的中國(guó)籍船舶,航運(yùn)公司脫離重點(diǎn)跟蹤後,航運(yùn)公司可向船籍港地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)提出脫離重點(diǎn)跟蹤申請(qǐng)(申請(qǐng)表格式見(jiàn)附表)。
第十一條 對(duì)提出脫離重點(diǎn)跟蹤申請(qǐng)的中國(guó)籍船舶,船籍港地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)針對(duì)列入重點(diǎn)跟蹤的原因,組織開(kāi)展船舶安全技術(shù)狀況評(píng)估工作。評(píng)估內(nèi)容包括:(一)航運(yùn)公司及船舶對(duì)導(dǎo)致列入重點(diǎn)跟蹤問(wèn)題的整改情況;(二)因第四條所列情形(第六項(xiàng)除外)被列入重點(diǎn)跟蹤的中國(guó)籍船舶,由船籍港地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施船舶安全檢查,評(píng)估船舶的安全技術(shù)狀況;不能實(shí)施船舶安全檢查的,應(yīng)通過(guò)公司日常管理情況及列入重點(diǎn)跟蹤後的船舶安全檢查記錄等,評(píng)估船舶的安全技術(shù)狀況。
第十二條 經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可以解除重點(diǎn)跟蹤的中國(guó)籍船舶,船籍港地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)估後5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)提交脫離重點(diǎn)跟蹤船舶申請(qǐng)及相關(guān)整改證據(jù)材料。重點(diǎn)跟蹤船舶發(fā)生拆解、滅失等情況的,船籍港地市級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)核實(shí)後,向省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)提交脫離重點(diǎn)跟蹤船舶申請(qǐng)及相關(guān)材料。
第十三條 列入重點(diǎn)跟蹤的外國(guó)籍船舶,自列入之日起3個(gè)月後,在中華人民共和國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的港口國(guó)監(jiān)督檢查中為零缺陷的,檢查港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢查後5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)提交脫離重點(diǎn)跟蹤船舶申請(qǐng)及相關(guān)材料。
第十四條 接到船籍港、檢查港海事管理機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)後,省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)船舶情況,確認(rèn)應(yīng)解除重點(diǎn)跟蹤的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批、名單更新及發(fā)佈工作。
第十五條 船舶在列入重點(diǎn)跟蹤期間每發(fā)生一次第四條第(一)至第(五)項(xiàng)所列情形的,可申請(qǐng)脫離時(shí)間自上次可脫離日期延後3個(gè)月。
第十六條 自列入重點(diǎn)跟蹤12個(gè)月內(nèi)未能成功脫離的中國(guó)籍船舶,船籍港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)船舶所屬航運(yùn)公司進(jìn)行約談。
第五章 附則
第十七條 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)資訊化系統(tǒng)完成重點(diǎn)跟蹤船舶列入、脫離等相關(guān)工作。
第十八條 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)跟蹤船舶的監(jiān)督檢查工作建立臺(tái)帳記錄,保存相關(guān)書面材料。
第十九條 重點(diǎn)跟蹤船舶基本資訊,如船舶所有人、管理公司、船名、船籍港等發(fā)生變更的,仍為重點(diǎn)跟蹤船舶。
第二十條 本規(guī)定由中國(guó)海事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自2023年12月1日起實(shí)施。《中華人民共和國(guó)海事局關(guān)於印發(fā)〈重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理規(guī)定〉的通知》(海船舶〔2013〕328號(hào))同時(shí)廢止。
來(lái)源:信德海事