當(dāng)前，全球海上關(guān)鍵咽喉要道的脆弱性使全球經(jīng)濟(jì)、糧食安全及能源供應(yīng)面臨日益嚴(yán)峻的風(fēng)險。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）最新發(fā)佈的《2024年海運回顧》報告指出，諸如巴拿馬運河、紅海與蘇伊士運河以及黑海等全球海運咽喉要道正面臨巨大壓力。地緣政治緊張局勢升級、氣候變化影響加劇以及地區(qū)衝突等多重因素，嚴(yán)重干擾全球貿(mào)易，威脅海上供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運行。

儘管2023年海運貿(mào)易量在經(jīng)歷2022年的收縮後實現(xiàn)了2.4%的增長，達(dá)到12.292億噸，但未來前景仍充滿不確定性。報告預(yù)測，受鐵礦石、煤炭、糧食等大宗商品及集裝箱貨物需求推動，2024年全球海運貿(mào)易量將小幅增長2%，但同時也面臨著更深層次的挑戰(zhàn)。2023年，集裝箱海運量僅微增0.3%，預(yù)計2024年將反彈至3.5%，但長期增長前景將取決於行業(yè)如何有效應(yīng)對俄烏衝突、中東地緣政治緊張局勢等持續(xù)擾動的因素。同時，2023年集裝箱運力供應(yīng)激增8.2%，關(guān)鍵海運咽喉的受阻雖暫時通過延長航線增加了船舶需求，緩解了運力過剩問題，但若航線恢復(fù)正常，供需失衡或?qū)⒃俣纫l(fā)運力過剩危機。

關(guān)鍵海運航線受阻

主要海上航線遭受嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致貨物延誤、航線改道及運輸成本飆升。巴拿馬運河和蘇伊士運河是全球貿(mào)易的重要動脈，到2024年年中，這兩條運河的運輸量與高峰期相比下降了50%以上。造成這一下降的原因是乾旱天氣導(dǎo)致巴拿馬運河水位下降，以及紅海地區(qū)爆發(fā)的衝突影響了蘇伊士運河通航。與2023年底相比，穿越亞丁灣和蘇伊士運河的船舶噸位分別銳減76%和70%。

為應(yīng)對航線受阻，大量貨物選擇繞行好望角，到達(dá)的船舶運力激增89%。雖然此舉有助於維持貨物流通，但大幅增加了運輸成本、延誤了運輸時間並增加了碳排放。例如，遠(yuǎn)東至歐洲航線一艘大型集裝箱船（裝載量20,000-24,000TEU），若繞行非洲，根據(jù)歐盟排放交易系統(tǒng)（ETS）計算，每趟航程將額外產(chǎn)生高達(dá)40萬美元的排放成本。

航線受阻導(dǎo)致成本攀升

航線受阻不僅導(dǎo)致港口擁堵加劇，還會增加燃料消耗、船員工資、保險費用及海盜風(fēng)險。2023年，全球噸海裏數(shù)增長4.2%，進(jìn)一步推高運輸成本和碳排放。截至2024年年中，與未受干擾時相比，繞行好望角和巴拿馬運河的船舶使全球船舶需求增加3%，集裝箱船需求更是激增12%，給全球物流和供應(yīng)鏈帶來巨大壓力。新加坡等港口樞紐及地中海主要港口遭遇船舶改道帶來的轉(zhuǎn)運需求劇增挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加劇了全球運輸與貿(mào)易網(wǎng)路的複雜性。

小島嶼發(fā)展中國家和脆弱經(jīng)濟(jì)體受影響最大

各國在應(yīng)對干擾和成本上升方面的表現(xiàn)差異顯著，小島嶼發(fā)展中國家（SIDS）和最不發(fā)達(dá)國家（LDCs）受到的衝擊最為嚴(yán)重。分析顯示，若紅海與巴拿馬運河的干擾導(dǎo)致集裝箱運價上漲趨勢延續(xù)至2025年底，全球消費者價格或上漲0.6%，而SIDS的價格漲幅可能高達(dá)0.9%，加工食品價格更可能飆升1.3%。鑒於SIDS經(jīng)濟(jì)高度依賴航運進(jìn)口必需品，且過去十年海運連通性平均下降9%，其孤立狀態(tài)日益加劇，目前與全球航運網(wǎng)路的連通性平均低於非SIDS國家十倍。

增強韌性，應(yīng)對多重擾動

報告強調(diào)，全球海運業(yè)亟需增強對氣候變化及其他擾動因素日益加劇的應(yīng)對能力。極端天氣頻發(fā)，不僅擾亂港口和航運運營，還涉及法律層面的影響。企業(yè)需將氣候風(fēng)險納入航運合同，以減少損失和法律糾紛，保障貿(mào)易流通，並控制保險費用。構(gòu)建海運咽喉、運輸及物流鏈的韌性需全行業(yè)採取綜合的方法，包括加強能力建設(shè)，以及對基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、勞動力、技術(shù)、合作夥伴關(guān)係及協(xié)作倡議的投資。

加速低碳航運轉(zhuǎn)型

隨著全球排放量的持續(xù)攀升，國際海事組織（IMO）於2023年制定了更為宏大的溫室氣體減排目標(biāo)，凸顯了航運業(yè)快速脫碳的緊迫性和重要性。然而，向更環(huán)保船舶和低碳燃料轉(zhuǎn)型仍處於初級階段，進(jìn)展緩慢。未來燃料和技術(shù)的不確定性成為船隊更新?lián)Q代的主要障礙。截至2024年年初，僅半數(shù)新船運力訂單為替代燃料船舶，轉(zhuǎn)型之路充滿挑戰(zhàn)。同時，航運距離增長、運費高漲導(dǎo)致船舶需求增加，加劇了成本壓力，減緩了老舊船舶拆解速度，進(jìn)一步阻礙綠色航運的進(jìn)程。

打擊船舶欺詐註冊

船舶欺詐註冊和登記數(shù)量的增加，已成為航運業(yè)面臨的另一大亟待解決的問題。這種行為損害航運安全、安保、污染控制和海員福利，助長“影子船隊”，嚴(yán)重威脅航運秩序和安全。UNCTAD對此高度關(guān)注，呼籲聯(lián)合國成員國和行業(yè)利益相關(guān)方支持IMO打擊欺詐註冊，共同維護(hù)航運安全與秩序。

關(guān)鍵建議引領(lǐng)未來

面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，UNCTAD報告敦促各方協(xié)調(diào)努力，在複雜多變的環(huán)境中尋找方向、適應(yīng)變化並蓬勃發(fā)展。報告呼籲解決海上咽喉要道的干擾問題，投資低碳和綠色航運，提高港口效率和適應(yīng)性，將貿(mào)易便利化納入主流以改善內(nèi)陸連通性，並打擊船舶欺詐註冊。同時，強調(diào)監(jiān)測運費市場發(fā)展、評估航運費率趨勢及其對脆弱經(jīng)濟(jì)體影響的重要性。通過這些措施，各國及其海運業(yè)有望共同構(gòu)建一個更具韌性和可持續(xù)發(fā)展的未來。

來源：UNCTAD